จนถึงตอนนี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ยังคงรักษานโยบายจีนที่เข้มงวดของบรรพบุรุษซึ่งมีเป้าหมายที่จะควบคุมอำนาจระหว่างประเทศของจีนทั้งในด้านเศรษฐกิจและการเมือง
ในสหรัฐอเมริกาและยุโรป จีนได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นดาวรุ่งที่กำลังคุกคามอำนาจของ ตะวันตก
แต่งานวิจัยของฉันเกี่ยวกับประเทศนี้ชี้ให้เห็นว่าจีนอาจไม่เห็นตัวเองเป็นแบบนั้นอีกต่อไป
การเติบโตของจีน
ในช่วงสามทศวรรษที่ฉันได้ศึกษาและสอนนโยบายต่างประเทศของจีน ฉันได้เห็นสามยุคที่ไม่ต่อเนื่องกันในแนวทางความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของจีน
หลังจากการเสียชีวิตของผู้นำคอมมิวนิสต์จีน เหมา เจ๋อตง ในปี 1976 เติ้ง เสี่ยวผิง และเจียง เจ๋อหมิน ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเหมา ได้แนะนำการปฏิรูปเศรษฐกิจที่นำจีนไปสู่เส้นทางแห่งการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมหัศจรรย์ ประเทศเพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 11 มาเป็นอันดับสองในการจัดอันดับ GDP โลกระหว่างปี 1990 ถึง 2020
มุมมองที่แพร่หลายในเมืองหลวงของตะวันตกในทศวรรษ 1990 คือการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของจีนจะถึงจุดสุดยอดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในประเทศที่มั่งคั่ง สงบสุข และเป็นประชาธิปไตย
เพื่อให้แน่ใจว่าผลลัพธ์นี้ มหาอำนาจทางเศรษฐกิจที่สำคัญได้เตรียมที่จะยอมรับจีนในฐานะสมาชิกเต็มรูปแบบของสโมสรสังคมตลาดเปิดของพวกเขาโดยยอมรับในสถาบันระหว่างประเทศ เช่นองค์การการค้าโลกและบูรณาการเข้ากับตลาดโลก ชาติตะวันตกกระตือรือร้นที่จะนำสิ่งนี้มาสู่เครือข่ายสถาบันการเมืองระหว่างประเทศที่สร้างขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 เพื่อส่งเสริมความร่วมมือและการแก้ไขข้อขัดแย้งอย่างสันติ
และจีนก็มีความสุขที่ได้เข้าร่วมสโมสร อย่างน้อยก็ในเรื่องการค้าและการลงทุน กลยุทธ์ด้านการต่างประเทศของเติ้ง เสี่ยวผิง ผู้นำจีนในช่วงทศวรรษ 1990 คือการ “ ซ่อนความสามารถและรอเวลา ” โดยใช้นโยบายของ “ เต๋า กวง หยาง ฮุ่ย ” – รักษาโปรไฟล์ที่ต่ำ
ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ประธานาธิบดีหู จิ่นเทา ได้ดำเนินขั้นตอนเล็ก ๆ น้อยๆ ไปสู่ความกล้าแสดงออกของจีนในเวทีโลก สร้างกองทัพเรือของจีน และริเริ่มโครงการท่าเรือต่างๆ ในปากีสถานและที่อื่นๆ อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่แล้ว Hu ยังคงดำเนินนโยบาย “การลุกขึ้นอย่างสันติ”
ความฝันของจีน
สิ่งนั้นเปลี่ยนไปเมื่อผู้นำคนปัจจุบันของจีน Xi Jinping เข้ารับตำแหน่งในปี 2555
Xi คาดการณ์ชาตินิยมและอำนาจ ประเทศจีนของเขาจะไม่รอเวลาอีกต่อไป สีจิ้นผิงประกาศ ” ความฝันของจีน ” โดยมองว่าประเทศเป็นประเทศมหาอำนาจที่มีอิทธิพลเพิ่มขึ้นไม่เฉพาะในเอเชียเท่านั้นแต่ทั่วโลก
ภายใต้การนำของสีจิ้นผิง จีนได้แสดงจุดยืนที่ก้าวร้าวมากขึ้นต่อโลก โดยขยายกำลังทหารของตนในทะเลจีนใต้และที่อื่นๆ และเชื่อมโยงการทูตเข้ากับการลงทุนอย่างหนักในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทั่วละตินอเมริกาและแอฟริกา
เมื่อเวลาผ่านไป ผู้นำนโยบายต่างประเทศของตะวันตกหลายคน รวมทั้งบารัค โอบามา มองว่าจีนกำลังก้มหน้าไม่รักษาระเบียบทางเศรษฐกิจที่พวกเขาสร้างขึ้นและต้อนรับจีนอย่างกระตือรือร้น
ในปี 2015 สหรัฐฯ ได้ดำเนินการ ” จุดเปลี่ยน เชิงกลยุทธ์ ” ไปสู่เอเชียและอยู่ห่างจากตะวันออกกลาง ซึ่งเป็นจุดสนใจของวอชิงตันตั้งแต่ 9/11
ในความพยายามที่จะควบคุม – หรืออย่างน้อยต้องจำกัด – จีน สหรัฐฯ ได้กระชับพันธมิตรกับออสเตรเลีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และฟิลิปปินส์ จัดตั้งกลุ่มพันธมิตรของประเทศต่างๆ ในละแวกใกล้เคียงของจีน และเพิ่มความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับอินเดีย ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น
ความวิตกกังวลแบบอเมริกัน
ในเดือนตุลาคม 2017 ที่สภาแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์จีน Xi ยืนยันความกลัวของชาวตะวันตก เขาประกาศเป้าหมายในการขับเคลื่อนจีนสู่ ” ศูนย์กลาง ” ของกิจการโลก อย่างเปิดเผย
Xi กล่าวว่าจีนไม่ได้แสวงหาการครอบงำโลก แต่เตือนว่าไม่มีใคร “ควรคาดหวังให้จีนกลืนสิ่งที่บ่อนทำลายผลประโยชน์ของตน” เขายังบอกเป็นนัยว่าการผงาดขึ้นของจีนจะสร้างระเบียบโลกด้วย “ ลักษณะจีน ”
ในเดือนธันวาคม 2560 ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ฉบับปรับปรุง ได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าจีนเป็นภัยคุกคาม โดยอ้างถึง การขโมย ทรัพย์สินทางปัญญาและการพัฒนาอาวุธขั้นสูงที่สามารถลบล้างความได้เปรียบทางทหารของอเมริกาได้
จีนกับโลก
แต่ความฝันของจีนไม่รับประกันว่าจะเป็นจริง ตามที่ประธานาธิบดี Xi บอกกับสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ในที่ประชุมในเดือนมกราคม 2019 ประเทศกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ร้ายแรง
ปักกิ่งเผชิญกับกลุ่มพันธมิตรที่นำโดยสหรัฐฯ ซึ่งมุ่งมั่นที่จะต่อต้านการเล่นอำนาจทางเศรษฐกิจ การทหาร และการทูตของจีนในเอเชีย ประเทศจีนยังมีหนี้ที่เพิ่มขึ้นอัตราการเติบโตของ GDP ที่ซบเซาและผลผลิตที่ลดลง
แล้วมี ประชากรที่ น่าหนักใจ ของจีน : ประชากรทั้งหดตัวและแก่
ประชากรจีนลดลงในปี 2018 เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เกิดความอดอยากครั้งใหญ่ที่เกิดจาก “ Great Leap Forward ” ของเหมาในปี 1960 สถาบันวิทยาศาสตร์จีนคาดการณ์ว่าหากภาวะเจริญพันธุ์ยังคงลดลงจากอัตราปัจจุบันที่เด็ก 1.6 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนเป็น 1.3 ที่คาดการณ์ไว้ ประชากรของจีนจะลดลงประมาณ 50% ภายในสิ้นศตวรรษนี้
จีนสิ้นสุดนโยบายในปี 2558 ที่จำกัดครอบครัวให้มีลูกเพียงคนเดียวแต่ประชากรของจีนยังคงเบ้แก่วัย ทำให้คนงานน้อยลงเพื่อรองรับจำนวนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้น
การคาดการณ์เหล่านี้ร่วมกันทำให้เกิดความกังวลภายในพรรคคอมมิวนิสต์จีนว่าประเทศชาติจะ ” แก่ก่อนจะรวย ” สถานการณ์นี้อาจก่อให้เกิดความไม่สงบทางสังคมอย่างร้ายแรง
สีจิ้นผิงและคนอื่นๆ ในการเป็นผู้นำคอมมิวนิสต์ของจีนไม่แสดงความมั่นใจอย่างไม่มีขอบเขตอีกต่อไป แต่พวกเขาส่งโทรเลขกังวลว่าความเป็นผู้นำระดับโลกกำลังหลุดมือไป
มุมมองที่แตกต่าง
ความกังวลเหล่านี้กำลังพลิกโฉมนโยบายต่างประเทศของจีน นำไปสู่การปฏิบัติการทางทหารโดยตรงต่ออินเดียเพื่อนบ้าน ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อพิพาทดินแดนในเทือกเขาหิมาลัย และใกล้กับไต้หวัน นอกจากนี้ จีนยังเพิ่มความพยายามทางทหารเป็นสองเท่าในการยืนยันสิทธิในอาณาเขตของตนต่อหมู่เกาะพิพาทในทะเลจีนใต้ และการปราบปรามประชาธิปไตยในฮ่องกง
Xi ยอมรับรูปแบบใหม่ของการเจรจาต่อรองระดับโลกที่บ่อนทำลายผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในต่างประเทศอย่างแข็งขัน บางคนเรียกมันว่า ” การทูตของนักรบหมาป่า ” หลังจากภาพยนตร์จีนเรื่องใหญ่สองเรื่องเกี่ยวกับกองกำลังพิเศษของจีนที่ปราบทหารรับจ้างชาวอเมริกันในแอฟริกาและเอเชีย
นี่เป็นครั้งแรกในรอบหกทศวรรษที่จีนและตะวันตกมีมุมมองที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับวิถีทั่วโลกของจีน
ผลลัพธ์อาจไม่เสถียร หากจีนที่อ่อนแอรู้สึกว่าถูกคุกคามจากการกักกันของตะวันตก ก็อาจลดการแสดงชาตินิยมในอินเดีย ไต้หวันฮ่องกงและทะเลจีนใต้ลงเป็นสองเท่า
ระเบียบระหว่างประเทศหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ที่สร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและหลีกเลี่ยงสงคราม อาจไม่สามารถทนต่อความเครียดจากความท้าทายที่เพิ่มขึ้นของจีนจากภายใน สงครามระหว่างตะวันตกและจีนยังคงมีความเป็นไปได้ที่ห่างไกล แต่อาจไม่ห่างไกลเท่าที่เคยเป็นมา
